Dem Beobachter unseres zu Ende gehenden Jahrzehnts kann eine seit geraumer Weile sich vollziehende Verlagerung der Gewichte im Bewegungsfeld der großen weltweit wirkenden Kräfte nicht verborgen bleiben. Dabei ist ein Vorgang der Lähmung jener Körperschaften und der in sie eingebundenen Persönlichkeiten zur Binsenweisheit geworden, die man gemeinhin als die politisch agierenden anzusehen gewohnt ist – der Regierungen nämlich und deren Chefs. Denn dass heute zum Beispiel selbst die wohlgesonnensten Medien-Redaktionen den US-amerikanischen Kongress und dessen Chef als „selbstgefesselten Riesen“ bezeichnen, wird als symptomatisch für einen Zustand nicht allein des US-Kongresses, sondern fast aller politischen Führungsinstanzen des Westens empfunden.