Das erste Kapitel stellt einleitend aktuelle Entwicklungen dar, die die Terrorismusbekämpfung vor neue Herausforderungen stellen. Die Einleitung zeigt, dass diese neuen Herausforderungen dadurch entstehen, dass terroristische Akteure zwar oft vor Ort als Einzeltäter:innen oder kleinere Zellen agieren, aber zunehmend global vernetzt sind. Es wird dargelegt, dass der dynamischen Entwicklung terroristischer Bedrohungen starre Strukturen der Sicherheitsarchitektur gegenüberstehen. Daher plädiert das Buch für die Notwendigkeit einer Evaluierung der aktuellen Strukturen in der Terrorismusbekämpfung.