Das im Begriff Stadt-region liegende Subjekt-Objekt-Verhältnis widerspricht Prinzipien der Raumordnung, der kommunalen Selbstverwaltung und der Gleichwertigkeit der Lebensverhältnisse. Es wird den suburbanen Realitäten nicht gerecht, erschwert aber vor allem eine zwischen Stadt und Land zu erzielende Einigung über die notwendige Begrenzung des Flächenverbrauchs und der fortschreitenden Auflösung von Stadt und Landschaft. Vorgeschlagen wird ein bauleitplanerisches Moratorium und die Einführung eines auf den planerischen Außenbereich erweiterten Einfügeprinzips nach Maß und Intensität der baulichen Nutzung.