Kap. 4 hat die Analyse- und Konzeptphase des VESPRA-Ansatzes zur Verwaltungsanalyse und Transformation entlang ihres methodischen Ablaufs dargestellt: von der Dokumentenanalyse über Stakeholder-Interviews und SWOT-Workshops bis zur Soll-Struktur-Entwicklung und Stellenbedarfsermittlung. Dieses Kapitel betrachtet die Analyse- und Konzeptphase vertieft. Es zeigt, wie aus den systematisch erhobenen Daten strategische Handlungsfelder entstehen, wie diese bewertet und priorisiert werden und wie sich daraus umsetzbare Modernisierungsstrategien entwickeln lassen.