Basierend auf den empirischen Kriterien der organisationalen Einzelfallauswahl wird im Folgenden Frontex als wesentlicher überstaatlicher Hauptakteur der europäischen Migrations-, Grenzschutz- und Außenpolitik untersucht. Bevor jedoch sinnspezifische organisationale Werthorizonte untersucht werden, die das (wiederholte) Vorkommen devianter Praktiken begünstigen und ggf. erklären können, werden zunächst die Entstehungsgeschichte, allgemeine Strukturmerkmale sowie die Aufgaben und Ziele für ein grundlegendes Verständnis dargestellt.