Deutschland hat eine beispiellos große Kulturlandschaft mit einer Vielzahl fest institutionalisierter Einrichtungen, darunter allein 140 Stadt- und Staatstheater, 130 Klassikorchester, gut 6.000 Museen, viele davon öffentlich gefördert. Der hohe Institutionalisierungsgrad mit über Jahrzehnten gewachsenen Strukturen und die Verankerung vieler Einrichtungen im öffentlichen Haushalt sorgen für ihre Beständigkeit auch in Krisenzeiten, wie sich etwa während der Pandemie zeigte. Gleichzeitig haben sich damit aber auch Strukturen, Arbeitsweisen, Programmatiken und Glaubenssätze in vielen Einrichtungen verfestigt, und der Sektor ist insgesamt wenig flexibel in seinen Reaktionen auf Veränderungen.