Das Kapitel beleuchtet die historischen und politischen Rahmenbedingungen der Migration von Rumänien nach Deutschland im Kontext der innereuropäischen Mobilität. Es zeigt, wie die Öffnung Rumäniens nach 1989 sowie die EU-Arbeitnehmerfreizügigkeit ab 2007 zu einem starken Anstieg der Zuwanderung führten. Gleichzeitig wird die rechtliche Entwicklung der Freizügigkeit innerhalb der EU nachgezeichnet, einschließlich der Einschränkungen durch die 2-3-2-Regel im Zuge der Osterweiterung. Abschließend wird deutlich, dass die tatsächlichen Migrationszahlen aus Osteuropa hinter den ursprünglichen Prognosen zurückblieben und die Auswirkungen auf Deutschland differenziert betrachtet werden müssen.