Für eine effektive Bewältigung von Krisen und Katastrophen bedarf es einer Berücksichtigung des gesamten Krisen- bzw. Katastrophenmanagementzyklus. Den vorsorgenden Maßnahmen (Mitigation, Prevention und Preparedness) kommt dabei eine herausragende Bedeutung zu, da sie wesentlich darüber entscheiden, ob Krisen überhaupt entstehen und wie diese sich entwickeln. Ob diese positiven Effekte, die empirisch gut belegt sind, sich auch auf Polykrisen übertragen lassen, ist Thema dieses Kapitels: Polykrisen besitzen eine Reihe von Eigenschaften, die eine ausreichende Krisen- und Katastrophenvorsorge erschweren. Dazu zählt unter anderem ihre Komplexität, die mit klassischen Mitteln einer Risikoanalyse nur unzureichend dargestellt werden kann. Dies erschwert die Konzeption und Realisierung von Krisen- und Katastrophenvorsorge. Um diesen Herausforderungen begegnen zu können, werden Lösungsansätze vorgestellt und diskutiert. Unter anderem ist – von staatlicher Seite – eine konsequent umgesetzte Koordination zwischen Verwaltungseinheiten bedeutend für die Vorsorge in Polykrisen.

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Der Nutzen des vorsorgenden Katastrophenmanagements und die Hindernisse bei seiner Realisierung in Polykrisen

  • Henning G. Goersch

摘要

Für eine effektive Bewältigung von Krisen und Katastrophen bedarf es einer Berücksichtigung des gesamten Krisen- bzw. Katastrophenmanagementzyklus. Den vorsorgenden Maßnahmen (Mitigation, Prevention und Preparedness) kommt dabei eine herausragende Bedeutung zu, da sie wesentlich darüber entscheiden, ob Krisen überhaupt entstehen und wie diese sich entwickeln. Ob diese positiven Effekte, die empirisch gut belegt sind, sich auch auf Polykrisen übertragen lassen, ist Thema dieses Kapitels: Polykrisen besitzen eine Reihe von Eigenschaften, die eine ausreichende Krisen- und Katastrophenvorsorge erschweren. Dazu zählt unter anderem ihre Komplexität, die mit klassischen Mitteln einer Risikoanalyse nur unzureichend dargestellt werden kann. Dies erschwert die Konzeption und Realisierung von Krisen- und Katastrophenvorsorge. Um diesen Herausforderungen begegnen zu können, werden Lösungsansätze vorgestellt und diskutiert. Unter anderem ist – von staatlicher Seite – eine konsequent umgesetzte Koordination zwischen Verwaltungseinheiten bedeutend für die Vorsorge in Polykrisen.