Nach dem Wortlaut des Grundgesetzes hat sich die Stellung von Bundestag und Bundesrat, die zusammen die Legislative auf Bundesebene bilden, seit 1949 nicht wesentlich verändert. Dennoch ist faktisch eine erhebliche Machtverschiebung eingetreten, die vor allem zu Lasten des Bundestags geht. In diesem Kapitel untersuchen wir, welche Umstände dafür verantwortlich sind und wer davon profitieren kann.