Entscheidungen als Wegweiser für Nachhaltigkeit in der Kommune und nachhaltiges Handeln sind insofern herausfordernd, als Bürgermeister in der konkreten Verfasstheit des Rechts handeln und dieses nicht selten gerade diejenigen Handlungsmöglichkeiten beschränkt, derer es für substanzielle Veränderungen bedürfte. Die nachhaltige Entwicklung auf kommunaler Ebene in den Domänen Ökonomie, Ökologie und Soziales erfordert neue Handlungsmöglichkeiten, doch eine die nachhaltige Entwicklung der Kommunen begünstigende Änderung des Rechts ist bestenfalls in weiter Ferne erkennbar.