Die durch die Innenentwicklung zunehmend verdichteten Innenbereiche sehen sich nunmehr in einem Spannungsfeld, denn innerstädtische Nachverdichtungsmaßnahmen bedienen sich nicht selten bestehender Grün- und Freiräume. Im Zuge der Innenentwicklung im engeren Sinne wird das Ziel eines ressourcenschonenden Flächenverbrauchs verfolgt. Gleichzeitig sollen jedoch auch urbane Grün- und Freiräume erhalten, gefördert und entwickelt werden. Um neben dem Ziel „Innen- vor Außenentwicklung“ auch den Blick auf die Förderung und auf den Erhalt des Stadtgrüns zu lenken, sieht die „doppelte Innenentwicklung“ eine städtebauliche Nachverdichtung im Zusammenspiel mit der Vernetzung und Entwicklung urbaner Freiräume vor.