Im dynamischen Feld der Migrations- und Integrationspolitik nehmen die Ausländerbehörden eine zentrale Rolle ein. Formal waren sie historisch betrachtet lange Zeit ausschließlich für die Durchsetzung des für die meiste Zeit restriktiven Aufenthaltsrechts zuständig. Daher ist ihr Handeln noch heute stark ordnungsrechtlich geprägt, obwohl ihnen beginnend mit dem Zuwanderungsgesetz von 2005 auch teils integrationspolitische Aufgaben zugewiesen werden. Seit einigen Jahren wird zudem wiederkehrend von unterschiedlicher Seite ein Kulturwandel hin zu „Willkommensbehörden“ gefordert bzw. versucht voranzutreiben. Gleichzeitig häufen sich die Meldungen zu langen Wartezeiten bzw. überlasteten Ausländerbehörden in den Kommunen. Hieran anknüpfend fragt der vorliegende Beitrag: Wie viel „Willkommen“ ist möglich?