Einleitung: Frage, Forschungsstand, Hypothesis und Methode

Diese Frage zu stellen mutet dermaßen bösartig an, dass sie wohl nur rhetorisch gemeint sein kann. Was ist also der Sinn solcher Zuspitzung? Es gilt, sich vor Augen zu führen, dass jegliche Beeinflussung gesetzgeberischen Willens und des Vorganges der Gesetzgebung im weitesten Sinne verstanden in einer parlamentarischen Demokratie nicht nur das Parlament in seiner Macht beschränkt, sondern folglich Demokratie einschränkt.