Geschichte kommunaler Unternehmen und ihre Rolle in der digitalen Daseinsvorsorge

Kommunale Unternehmen sichern heute elementare Bereiche der kommunalen Daseinsvorsorge in Deutschland. Zum Verständnis ihrer heutigen und Ausblick auf mögliche zukünftige Rollen ist es wichtig, einen Blick auf ihre Historie zu werfen. Im großen Stil werden staatliche Infrastrukturen seit dem frühen 19. Jh. errichtet. Infolge der preußischen Städteordnung (1808) entstanden Kommunen, zu deren Aufgabe es gehören sollte, diese zu errichten (Nolte, 1990). Technische Innovationen wie Dampfmaschine und Elektrizität brachten neue Herausforderungen mit sich. Es galt, Schienennetze für den Eisenbahnverkehr zu errichten, infrastrukturell gut erschlossene Häfen für die Schifffahrt und Elektrizitätsnetze, die gemeinsam mit Gasnetzen auch im urbanen Raum Anwendung fanden. Das Stadtbild veränderte sich in der Folge grundlegend und viele Städte vervielfachten ihre Bevölkerungszahlen. Im Vordergrund des staatlichen Handelns standen fiskalpolitische Erwägungen. Es sollte vor allem die Wirtschaft gefördert werden, um Arbeitsplätze zu schaffen und Steuereinnahmen zu generieren (Henrich-Frank, 2022, S. 12). Die Erbringung der Leistungen übernahmen sowohl staatliche als auch privatwirtschaftliche Unternehmen, z. B. im Bereich des Eisenbahnverkehrs, aber auch bei der Gas- und Wasserversorgung.