Einleitung: Demokratiepolitik als Demokratiestärkung

Demokratie ist umstritten und war immer umkämpft: lokal, regional, europäisch und international. Je internationaler die Ebene wird, desto grösser wird die Versuchung, Demokratie als Scheinetikette zu verwenden. Plötzlich wollen alle vor der Welt die besseren Demokraten sein. Das Wort hat offenbar einen guten Ruf und eine defizitäre bis schlechte Praxis, selbst bei den Vorbildern. Es deckt zu viel ab und zu viel auf. Es ist eine Lösung für viele Probleme und zugleich eine Lösung mit vielen Problemen.