Kultur prägt die Infrastruktur wie das programmatische Erscheinungsbild jeder Stadt. Kulturpolitik beschränkt sich deshalb nicht auf die Ermöglichung und Gestaltung kultureller Angebote, sondern gehört zum Strukturkern von Urbanität. Sie ist von Sozialpolitik in der Kommune ebenso geprägt, wie sie diese mitgestaltet. Der Wandel von Stadtgesellschaft und Öffentlichkeit ist dabei auch eine kulturpolitische Herausforderung. Auf Alternativen, Kontroverse und Partizipation angelegt, bildet und entwickelt sie einen werteorientierten Kern lokaler Demokratie.