Die Kinder- und Jugendhilfe ist in die Mitte der Gesellschaft gerückt und gehört zur sozialen Infrastruktur des Aufwachsens junger Menschen und ihrer Familien. Die gesamte Planungsverantwortung ist auf der kommunalen Ebene angesiedelt. Diese Ebene ist somit mit vielfältigen Entwicklungen und Herausforderungen konfrontiert, wie dem zunehmenden Finanzdruck bei gleichzeitig wachsenden Aufgaben der Kinder- und Jugendhilfe, auf die Antworten gefunden werden müssen.